新一轮住房制度改革彰显公平

2018年11月07日 来源:

新一轮住房制度改革彰显公平

住房作为人们的生活必需品并不是一种纯粹的商品,而是带有准公共产品的性质。在经济发展步入新常态的大背景下,房地产也应该走上正确的轨道。

12月18日至21日举行的中央经济工作会议对明年经济工作、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略作出了明确部署。在化解房地产库存方面,会议提出要通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。同时还提出把公租房扩大到非户籍人口、鼓励房地产开发企业降价、取消过时的限制性措施等方法(12月21日新华)。

有媒体注意到,2013年和2014年的中央经济工作会议均未涉及房地产的内容,这也是时隔两年后房地产一词再次出现在中央经济工作会议中。从此次中央经济工作会议所发出的一系列信号来看,可以说新一轮住房制度改革的大幕已经开启。回首过去很多年中国经济所走过的道路,房地产扮演着十分重要的角色,其对于普通人日常生活的影响也在逐渐增大。

匆匆数年间,房地产业一直是拉动GDP的利器,地方政府、开发商、购房者、销售中介各路人马轮番登场,几家欢乐几家愁,给人的总体感觉就是,尽管房地产业一直保持着高速增长态势,但始终表现得急功近利,效率是有了,而在很多时候却有失公平。一方面,中低收入者为高房价所困;另一方面,房地产库存又居高不下。有恒产者有恒心,住房作为人们的生活必需品并不是一种纯粹的商品,而是带有准公共产品的性质。在经济发展步入新常态的大背景下

新一轮住房制度改革彰显公平

,房地产也应该走上正确的轨道,房地产发展应该追求经济效率和社会效益的统一。

此次中央经济工作会议关于房地产的一系列表述主要围绕化解房地产库存展开,其中有几个比较明显的特点:

首先是注重房地产发展的公平公正性,与户籍制度改革、新型城镇化结合得很紧密,比如提出允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。其次是大力推动租房制度和租房市场的发展,比如提出以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。再次是注重运用市场手段引导房地产健康发展,比如提出要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格要取消过时的限制性措施。

此次中央经济工作会议确立了住房制度未来发展的方向,给消化房地产库存指明了出路。正是由于住房的准公共产品性质,所以房地产发展不宜单兵突进,而是要与社会领域的其他改革齐头并进。过去我国住房制度之所以走了弯路,就是因为太过于注重发展房地产本身,缺乏通盘筹划,尤其是一些地方政府唯GDP马首是瞻,把房地产作为经营城市的主要手段,没有考虑到房地产也应该成为社会发展的稳定器、社会公平的推动器。在具体指导房地产发展时,又过于依赖行政手段,没有进行全方位的考量。

为促进房地产健康发展,建立更加完善的住房制度,相信不久的将来还会有政策措施陆续出台。安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,各地要认真学习领会中央经济工作会议有关精神,以正确的态度对待房地产行业,始终坚持房地产发展的公平取向、民生导向。

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